来源: 南方日报网络版     时间: 2019-03-22 17:27:41
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  “欧盟对华战略大转变”?不必说风就是雨

  国际纵横

  我们不能排除这份报告的“竞争”意识,但是也不必对当前的中欧关系过于悲观。

  近号,欧盟委员会发布《欧中战略展望》报告,并向欧洲理事会、欧洲议会等决策机构提出“十点行动建议”,旨在实现“深化欧中接触、保证经济互惠均衡、维系欧盟长期繁荣”等目标。

  报告认为,当前欧中全面战略伙伴关系正在发展;但同时,随着中国经济实力和政治影响力的提升,中国在给欧盟带来机遇的同时,也伴随巨大挑战——对此,欧盟需要审慎应对。报告一方面承认中国在诸多领域是欧盟的“天然合作伙伴”,但另一方面,也同样是其在经济和政治体制/治理模式上的“竞争对手”。

  报告发出后,旋即引发了广泛关注。一时间,诸如“欧洲对华政策打转向”“欧中全面对抗”等言论充斥西方舆论场。然而,事情真的如此吗?

  首先,我们看到,该报告在政治领域明确主张,欧中应该加强合作,以维护联合国三大支柱(和平与安全、发展和人权)、深化和平与安全事务接触、延续伊朗核问题全面协议积极合作势头等。而这些恰恰是在多年的双边和多边外交实践中,中欧双方不断摸索出来的具有高度共识和共同利益的交叉点。

  与此同时,中欧也在这些领域有巨大的共同利益,比如,都希望保持独立自主、符合自身核心利益的对外政策,而不是被第三方所利用或绑架。正如报告所援引的欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼所指出的:“作为战略合作伙伴,欧中通过双边或多边渠道,在贸易、互联互通、气候变化、伊核问题等领域展开强有力合作”。可见,这份报告的“敌意”并没有少数人所感知的那么强烈。

  其次,我们再看经济领域。报告认为,欧盟应该且可以更加积极地利用现有协定和金融工具,与中方加强合作,落实欧盟欧亚互联互通战略等。这与中国的“一带一路”倡议、“五通”目标不谋而合。

  当然,我们不能排除这份文件的“竞争”意识。这份报告显示了欧盟对所谓“中国竞争”的忌惮,一方面是技术和标准上的竞争,另一方面是体制模式方面的竞争。这也反映出:在中美两国科技、经济飞速发展的背景下,欧盟内心充满了焦虑感。

  但某种程度上,这种产业上的竞争也是正常现象,我们不必过于忧虑。而且,在当前全球经济复苏前景并不明朗,且因为少数国家所奉行的、同时遭到中欧双方所共同反对的民粹主义、贸易保护主义、新孤立主义等思潮的冲击而更不乐观。在这一背景下,欧洲更没必要步他国后尘,在本就是互利互惠、合作共赢的中欧经贸问题上节外生枝。

  此外,还有几条建议主要涉及欧盟内政,比如,建议欧盟启动5G网络安全监管、全面落实外资审查新规、推动政府采购市场外资竞标改革等。这些都是任何一个主权国家或一体化组织的分内之事,并不影响中欧关系的大局。

  总之,我们需要理性看待新形势下的中欧关系。一方面,当然要冷静客观地看到可能存在的问题和矛盾,并用实实在在的行动去化解、弥合;另一方面,我们也需要一定的战略定力,不必“说风就是雨”。

  □王鹏(中国人民大学中美人文交流研究中心副研究员)

(义务编纂:谁卖银行卡

 


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